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??隨著全國統一大市場建設的推進，要素市場化配置成為一項重要工作。當前全國10地區積極開展要素市場化配置綜合改革試點，在土地要素中提及了農村閑置農房盤活的要求。我們認為，這項工作有助于提升土地資源利用效率，并增加農民收入和推動鄉村振興戰略深入實施。本報告對農房盤活模式和案例進行系統分析。

??一、改革方向和市場影響

??1、改革方向

??農房是農村個人或家庭在宅基地上建造用于居住等的房屋，其所有權歸建房者。農房和宅基地有相似性，但也有嚴格的區別。宅基地是農村集體所有，分配給成員用于建房的土地，成員僅享有使用權。簡單說，農房是房子，歸個人所有；宅基地是建房用地，歸集體所有。當然農房的盤活也會涉及到對宅基地的盤活。

??農房和宅基地是農民的基本生活資料和重要財產，也是農村發展的重要資源。各農村在依法維護農戶宅基地合法權益、嚴格規范宅基地管理的基礎上，應鼓勵引導農村集體經濟組織及其成員，積極探索盤活利用閑置農房的有效途徑。這項工作是鄉村振興的重要抓手，將進一步提升農村經濟的活力和競爭力、實現土地資源集約利用，并在推進共同富裕、促進生態綠色發展等方面都有積極的作用。

??2、總體模式

??農房盤活具有三種路徑或方式，即出租、入股和合作。同時在具體的業態方面非常豐富，說明農房盤活具有較大的市場潛力。