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??又一位重量級國企掌門人在反腐風暴中落馬。

??“公司董事長蔣曙杰被查，暫由陳慶江代行法定代表人、董事長工作，繼續維護好生產經營秩序。”8月20日，上海城投（集團）有限公司（下稱：上海城投）發布公告。

??在此2日前，上海市紀委監委公布消息，上海城投黨委書記、董事長蔣曙杰涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。中央紀委國家監委網站同步轉發了蔣曙杰被查的消息。

??這位2017年起執掌上海最大城市建設投資企業的掌門人突然落馬，震動了上海政商兩界。

??上海城投表示，截至目前，公司各項業務均正常運轉，預計上述事項不會對公司生產經營、財務狀況及償債能力產生重大不利影響。

??今年7月，中央第六巡視組進駐上海市，開展2個半月左右的巡視，此輪巡視將緊盯權力和責任，緊盯“一把手”和領導班子，緊盯群眾反映強烈的問題。

??巡視組劍指“關鍵少數”，蔣曙杰被查正是發生在這一敏感時期，隨著調查深入，上海城投這座龐大的城市運營巨頭，或將迎來前所未有的風雨時刻。

??掌舵人落馬

??8月18日下午，上海市紀委監委以一份不足百字的通報投下反腐重磅消息，蔣曙杰涉嫌“嚴重違紀違法”，通報內容簡短卻字字千鈞。

??旋即，上海城投“一把手”被查的消息瞬間傳遍全網。

??61歲的蔣曙杰是江蘇蘇州人，擁有正高級工程師職稱。從政府部門到國有企業，蔣曙杰的職業生涯貫穿了上海城市建設的關鍵領域。

??公開信息顯示，他曾任上海市建設和交通委員會副主任、上海市建設和管理委員會副主任等重要職務。2017年4月開始執掌上海城投，在此之前，他于2016年4月擔任上海交運集團股份有限公司黨委書記、董事長。

??作為上海最大的政府投融資平臺之一，上海城投資產規模超7000億元，業務涵蓋路橋、水務、環境、置業四大板塊，承擔了全市80%以上的重大工程建設任務。

??在蔣曙杰被查前三天，他最后一次公開露面是在集團上半年經濟運行分析會上，強調要“確保完成全年目標任務”。此次調查的具體原因尚未公布，但正值上海城投多個百億級項目推進的關鍵節點。

??蔣曙杰并非上海城投近期唯一被查的高管。2024年12月2日，上海城投原副總裁胡欣涉嫌受賄一案，已由上海市監察委員會調查終結，移送檢察機關審查起訴。胡欣被上海市人民檢察院第一分院依法以涉嫌受賄罪逮捕。

??值得一提的是，今年5月16日，蔣曙杰與國盛集團原副總裁陳為、儀電集團董事長毛辰等共同為上海市屬國企首單存量R4地塊并購盤活項目—“城投寬庭徐匯社區”啟幕。三個月后的8月11日，陳為涉嫌嚴重違紀違法被查，7天后蔣曙杰被查。

??上海市紀委監委的通報僅用40余字披露了調查決定，卻足以讓這家承擔城市核心功能的國企面臨嚴峻考驗，上海城投的反腐風暴可能才剛剛開始。

??地產承壓前行

??在上海城投眾多子公司中，上市企業城投控股業績備受矚目。2024年，城投控股呈現“增收不增利”態勢，營收94.32億元，同比大增268.6%，可歸母凈利潤僅2.43億元，同比下降41.58%。

??細分財務數據，困境盡顯。公司毛利率同比下滑25.75個百分點至14.54%，房地產業務毛利率同比下降19.7個百分點至14.97%，上海區域結轉毛利率為13.95%，結算項目受房地聯動價影響毛利率偏低是主因；投資收益同比減少2.65億元。

??城投控股業績對明星項目露香園依賴較大。露香園與豫園、日涉園并稱上海三大名園，是頂  級豪宅代表。2002年改造任務交由黃浦區政府和上海城投，2009年一期開工，2021年二期開工。2024年，因露香園二期及長寧區青溪云邸、楊浦區興華里等項目熱銷，公司簽約銷售額177.33億元，同比增長116%。

??然而，露香園“托舉”難長久。從規劃看，露香園二期可售住宅涉及四個地塊。截至2025年4月23日，露璟庭（B地塊）去化率約98.87%，香境里（D1高層）去化率約97.65%，A地塊（露香園·天譽）去化率約60%。且露香園二期可售貨值不多，剩余房源以230平方米為主，疊加其他項目簽約率不高，2025年上半年城投控股銷售額萎縮，簽約銷售面積2.7萬平方米，同比下降47%；簽約銷售額30.8億元，同比減少62%。中指研究院認為，未來開發板塊需把握節奏，聚焦銷售回款，做好項目謀劃布局，穩資金、穩增量。華泰證券指出，結算放緩、市場供應放量致去化趨緩是城投控股面臨的風險。

??盡管市場不佳，城投控股拓儲積極。2024年在滬拿地金額99.9億元，位列上海房企拿地金額榜第二。2024年10月，以約70.8億元拿下黃浦區小東門街道6幅地塊，起拍樓板價達8.8萬元/平方米，高于周邊“地王”。此外，還承接閔行區多個“城中村”改造項目。截至2024年末，待開發土地建筑面積約82萬平方米，90%位于上海。

??不過，華東某房企內部人士認為，上海城投控股在土地獲取和政策資源協同上有優勢，但地塊開發體量大、投資金額高，考驗其土地消化和自主“造血”能力，對操盤手的全局視角與協調能力也是挑戰。市場人士稱，目前土儲可支撐未來推售計劃，但結合上半年銷售趨勢，要警惕下行風險，項目去化需綜合考量多重因素，城投控股需在項目開發和去化上發力。開源證券給予買入評級，同時提醒警惕上海銷售市場下行及城市更新拓展不及預期的風險。

??隨著蔣曙杰被查，上海城投發展面臨不確定性，城投控股前行也增添變數。這家上海國企能否在行業逆周期中實現突破，考驗著管理層的應對智慧。