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??2025年7月14日至15日召開的中央城市工作會議明確了城市高質量發展的主題和內涵式發展的戰略方向。近年來，福建省南平市認真落實住房城鄉建設部“先體檢、后更新，無體檢、不更新”的工作要求，聚焦城市綜合承載能力弱、底子薄、城鎮化率低、配套設施不足、基礎設施老化等問題，構建城市體檢指標體系，搭建智慧體檢平臺，建立“體檢+更新”常態長效機制，通過開展城市體檢工作，為城市更新提供指引，推動城市高質量發展。南平市于2024年、2025年連續兩年入選全國城市體檢工作樣本城市，依托CIM基礎平臺開展數字化城市體檢做法入選住房城鄉建設部《城市信息模型（CIM）平臺建設可復制經驗做法清單（第一批）》，并在全國城市體檢工作會議上作典型經驗交流分享。

??堅持“三個注重”，開展全域城市體檢

??注重體檢標準化。圍繞住房、小區（社區）、街區、城區（城市）4個維度，結合南平海綿城市建設、國家級生態示范區建設、環武夷山國家公園保護發展帶建設、全國文明城市創建等特色重點工作，構建“60（國家標準）＋34（省級指標）+15（特色指標）”項城市體檢指標體系，深化全域城市體檢。

??注重體檢數字化。以市級城市信息模型（CIM）基礎平臺為核心，構建全域城市體檢信息模塊，實現城市體檢與CIM平臺建設一體化推進，通過有效匯聚地下管網普查、房屋隱患排查、海綿城市監測、燃氣供水“生命線”等多個領域城市基礎信息，打通智慧分析數據共享難題，實現城市體檢平臺自動生成體檢報告。

??注重體檢規范化。編制《南平市城市體檢技術導則》和《城市體檢數據采集操作手冊》，在城市體檢的實操性、實用性、直觀化上進行優化，通過去繁趨簡、優化流程、圖例說明等方法，對調查員進行簡單培訓，實現“即看即會且高效”目的，累計對全市住建系統、縣級城市體檢調查員開展了9輪培訓，進一步提高體檢工作的規范化水平。

??著力“三個推動”，實現體檢成果轉化

??推動分析智慧化。創新“城市體檢地圖”，將體檢發現的1303棟問題樓棟、641處問題設施在地理信息系統平臺上精準落圖，形成132張城市體檢問題分析圖，并運用熱力圖、分布圖、分圖設色等技術進行大數據綜合分析評估，作為市政設施優先布點、更新改造的重要依據。2024年以來，催生更新改造老舊小區866個、23.07萬戶。

??推動提升系統化。聚焦群眾急難愁盼問題，圍繞宜居、綠色、韌性、智慧等方面需求，實施城市更新行動，系統化改造老舊小區、口袋公園，新增公共停車泊位，新建改造供水、燃氣各類管網等，重點推動老舊街區功能轉換、活力提升，讓城市更加便捷、舒適。2024年以來，累計實施城市更新、品質提升項目1133個。

??推動成果項目化。建立“城市體檢＋項目生成”機制，采取補助資金、專項債、銀行融資、社會資本等多種資金拼盤方式，謀劃申報預算內資金、專項債、國債項目，爭取資金支持，強化資金要素保障，破解財政配套資金不足的難題。2024年以來，通過城市體檢成果項目化，謀劃儲備城市更新項目917個、總投資1088.02億元，累計爭取到城建領域政策資金118.24億元，有力保障城市更新項目建設。

??建立“三項機制”，推動體檢常態長效

??全民參與體檢。建立黨委、政府主導、住建統籌、部門協同、“街道—社區—網格員—技術人員—志愿者”多層級聯動工作機制，發動規劃、電力、燃氣、市政、文旅、教育、衛生、康養等專業力量參與城市體檢工作，搭建“政府+專家+群眾”的城市“把脈問診”平臺，實時歸集群眾建議，實現“群眾不出門、意見不滯留”，廣泛匯聚社會力量“開門做體檢”。

??定期評估成效。逐步建立“一年一體檢、三年一評估”和“體檢發現問題—更新解決問題—評估鞏固提升”的常態體檢工作機制，采取專項體檢方式，對重點領域實施深度“病理分析”，通過“綜合體檢+城市更新”模式，實時監測、定期評估、動態維護，暢通“城市體檢—項目儲備—城市更新—滾動實施”的更新成果轉化路徑，做到以常態體檢推動城市品質不斷提升。

??上下協同發力。建立“三級聯動、多方協作、專業指導”的工作機制，抽調金融、交通、工程、規劃等領域業務骨干組成城市更新政策研究工作專班，根據項目謀劃申報需要組織階段性集中辦公，依據城市體檢報告指導縣（市、區）做好總體規劃，編制城市更新3~5年專項規劃和年度實施計劃，科學有序推動城市更新改造，形成城市更新可持續實施模式。